Wszystkie wpisy od: agataj

Jaki jest stan realizacji Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO)? Zapraszamy na aktualną porcję informacji przygotowane o bieżące dane z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.

1 lipca br. KE zatwierdziła wniosek Polski w sprawie tzw. rewizji KPO. Aktualnie KPO składa się z 54 reform (32 w części grantowej i 22 w części pożyczkowej) oraz 57 inwestycji (42 w części grantowej i 15 w części pożyczkowej), a 16 lipca 2024 r. zmieniony Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności został przyjęty przez Radę Unii Europejskiej.

Polska otrzymała dotychczas z Komisji Europejskiej na finansowanie KPO ponad 11,3 mld euro (ponad 49 mld zł), z czego 3,25 mld euro w formie dotacji i 8,14 mld euro w postaci pożyczek. Dotychczasowe wypłaty w części dotacyjnej KPO wyniosły ponad 8,7 mld zł (wg stanu na 20 czerwca br.). Rozpoczęto nabory wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem z funduszy europejskich w ramach 41 inwestycji na 51,9% alokacji KPO, w tym w 37 inwestycjach na 83,2% alokacji części grantowej oraz 4 inwestycjach na 28,9% alokacji części pożyczkowej.

Niestety obecnie nie mamy informacji ile z tych środków trafiło bezpośrednio lub pośrednio do organizacji pozarządowych, w tym takich które nie prowadzą działalności odpłatnej lub gospodarczej. Wśród barier, które zauważają organizacje pozarządowe to m.in. brak kwalifikowalności podatku VAT oraz nierzadko trudności z przygotowaniem wniosku. Organizacje co raz częściej w dyskusjach wskazują na niejasne zasady naborów bez uwzględnienia specyfiki prowadzenia działalności przez stowarzyszenia i fundacje. 

Podczas III posiedzenia Komitetu Monitorującego KPO poinformowano, iż zrealizowano następujące inwestycje z zaliczki RePOWER EU:

• Programy wsparcia inwestycyjnego dla podmiotów ekonomii społecznej – kwota 54 mln zł
• Czyste Powietrze, realizowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska – kwota 860 mln zł
• Zapewnienie dostępu do bardzo szybkiego Internetu na obszarach białych plam – kwota 330 mln zł
• Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu – kwota 270 mln zł
• Wyrównanie poziomu wyposażenia szkół w przenośne urządzenia multimedialne – inwestycje związane ze spełnieniem minimalnych standardów wyposażenia, 205 mln zł przeznaczono na bony dla nauczycieli na zakup sprzętu
• Inwestycje w rozbudowę potencjału badawczego – kwota 74 mln zł
• Wsparcie programów dofinansowania miejsc opieki nad dziećmi 0-3 lat (żłobki, kluby dziecięce) w ramach “MALUCH+” – kwota 23 mln zł
• Wymiana źródeł ciepła i poprawa efektywności energetycznej w budynkach mieszkalnych  – kwota 22 mln zł

KAMIENIE MILOWE

Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) informuje o realizacji kamieni milowych w ramach KPO, w szczególności uwadze organizacji pozarządowych polecamy kamień milowy w pn. Wsparcie w tworzeniu prawa (KPRM), który był postulatem ze strony organizacji pozarządowych podczas wysłuchań KPO w marcu 2021 r. Wśród prac przewiduje się zmianę regulaminów, tj. regulaminu Sejmu, Senatu i Rady Ministrów w celu zwiększenia wykorzystania konsultacji społecznych i oceny skutków regulacji w procesie stanowienia prawa. Oprócz tego procedowane są inne kamienie milowe, które mogą być istotne z punktu widzenia organizacji pozarządowych zajmujących się zdrowiem, edukacją, a także troską o klimat i środowisko. Przedstawicieli/-ki organizacji pozarządowych, którzy mają jakieś wątpliwości czy zastrzeżenia dot. stopnia lub sposobu realizacji kamieni milowych zachęcamy do kontaktu, w szczególności z naszymi przedstawicielami/-kami w komitecie monitorującym KPO.

W TRAKCIE UZGODNIEŃ Z KE, m.in.:

• Koordynacja kształcenia zawodowego (Ministerstwo Edukacji Narodowej)
• Poprawa jakości środowiska na terenach poprzemysłowych (Ministerstwo Klimatu i Środowiska)
• Centrum Rozwoju Kompetencji Cyfrowych (Ministerstwo Infrastruktury)
• Przepisy NFZ, które wzmacniają opiekę zdrowotną (Ministerstwo Zdrowia)

W PRZYGOTOWANIU, m.in.:

• Ustawa o jakości w ochronie zdrowia (Ministerstwo Zdrowia)
• Ustawa o Krajowej Sieci Onkologicznej (Ministerstwo Zdrowia)
• Nowa polityka cyfryzacji edukacji (Ministerstwo Edukacji Narodowej)
• Wsparcie w tworzeniu prawa (KPRM)
• Sprzęt ICT i infrastruktura cyfrowa dla szkół (Ministerstwo Edukacji Narodowej)
• Konsultacje publiczne w sprawie ram określających procedury dystrybucji sprzętu ICT oraz udostępniania infrastruktury szkołom (Ministerstwo Edukacji Narodowej)

Dodatkowo trwają prace nad zmianami w zakresie standardów infrastruktury cyfrowej dla szkół (MEN)

ZREALIZOWANE WG MFiPR kamienie milowe to, m.in.:

• Zielone i cyfrowe zmiany w kulturze (Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
• Jednolita umowa o pracę (Ministerstwo Pracy Rodziny i Polityki Społecznej)
• Praca zdalna i elastyczny czas pracy (Ministerstwo Pracy Rodziny i Polityki Społecznej)
• Efektywność energetyczna i OZE (Ministerstwo Aktywów Państwowych)
• Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych (Ministerstwo Cyfryzacji)
• Wsparcie dla opieki długoterminowej w szpitalach (Ministerstwo Zdrowia)
• Zmiany w prawach pasażerów kolejowych (Ministerstwo Infrastruktury)
• Wsparcie dla gmin na zagospodarowanie przestrzenne (Ministerstwo Rozwoju i Technologii)
• Kryteria wyboru projektów w kulturze (Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego)
• Ustawa o zawodzie ratownika medycznego (Ministerstwo Zdrowia)
• Nowelizacja ustawy o finansach publicznych rozszerzająca zakres reguły wydatkowej (MF)
• Równe szanse w naborach na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw (Ministerstwo Pracy Rodziny i Polityki Społecznej)
• Zmiany w finansowaniu tworzenia i funkcjonowania żłobków dla dzieci do lat 3 (Ministerstwo Pracy Rodziny i Polityki Społecznej)
• Ustawa o ekonomii społecznej (Ministerstwo Pracy Rodziny i Polityki Społecznej)
• Aktualizacja Krajowego Planu Ochrony Powietrza (Ministerstwo Klimatu i Środowiska)
• Instrument Zielonej Transformacji Miejskiej (MFiPR)
• Zmiany w finansowaniu mieszkań na wynajem i chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń (Ministerstwo Rozwoju i Technologii)
• Bezpieczne ścieki dzięki monitorowaniu odpowiednich systemów (Ministerstwo Infrastruktury)
• Analiza opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych (Ministerstwo Zdrowia)
• Nowy fundusz na rzecz mobilności zeroemisyjnej/niskoemisyjnej i energii (Ministerstwo Klimatu i Środowiska)
• Wzmocnienie niezależności i bezstronności sądów (MFiPR)
• Powołanie Komitetu Monitorującego KPO (MFiPR)
• Wytyczne w zakresie zasady partnerstwa w ramach planu rozwojowego (MFiPR)
• Zapewnienie audytu i kontroli KPO (MFiPR)

26 czerwca 2024 r. w Warszawie odbyło się uroczyste spotkanie w związku z wizytą delegacji Komisji Europejskiej w Polsce. To pierwsze tego typu wydarzenie w naszym kraju, warto zauważyć, że podobne odbywały się już w innych państwach członkowskich UE. Spotkanie było dobrą okazją do wymiany informacji i doświadczeń pomiędzy instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie KPO. W panelach dyskusyjnych poświęconych m.in. transformacji energetycznej, ochronie środowiska oraz odporności społeczeństwa uczestniczyli przedstawiciele Komisji Europejskiej, administracji rządowej, przedstawiciele/-ki partnerów społecznych, organizacji pozarządowych oraz strony samorządowej.

Zachęcamy do obejrzenia transmisji z wydarzenia: https://www.youtube.com/live/nRy4HOrkI28?si=kqQW1IiQb6PO7sJ

List otwarty do Pani Pauliny Hennig-Kloski, Ministry Klimatu i Środowiska w sprawie niezwłocznego przeprowadzenia rzetelnych konsultacji publicznych aktualizacji Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu

Polska stoi przed pilną koniecznością przyspieszenia transformacji energetycznej i budowy neutralnej klimatycznie gospodarki. Aby sprostać temu wyzwaniu, apelujemy do Ministerstwa Klimatu i Środowiska, kierowanego przez Panią Paulinę Hennig-Kloskę, o natychmiastowe przeprowadzenie rzetelnych konsultacji publicznych w sprawie aktualizacji Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu.

Konsultacje te są kluczowe dla stworzenia efektywnej i społecznie akceptowanej polityki energetycznej.

Pełny list oraz lista sygnatariuszy:

Warszawa, 17 lipca 2024 r.

List otwarty
do Pani Pauliny Hennig-Kloski, Ministry Klimatu i Środowiska
w sprawie niezwłocznego przeprowadzenia rzetelnych konsultacji publicznych aktualizacji Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu

Polska stoi przed koniecznością pilnego przyspieszenia transformacji energetycznej oraz budowy gospodarki neutralnej klimatycznie w sposób odpowiedzialny społecznie. Odpowiednio zaprojektowane działania wzmocnią nasze bezpieczeństwo i długookresową odporność na szoki klimatyczne, społeczne i gospodarcze. Przygotowanie skutecznej odpowiedzi na te bezprecedensowe wyzwania wymaga uwzględnienia perspektyw wszystkich sektorów oraz grup społecznych. Apelujemy do Ministerstwa Klimatu i Środowiska o przeprowadzenie bez zbędnej zwłoki rzetelnych konsultacji publicznych aktualizacji Krajowego Planu w dziedzinie Energii i Klimatu (dalej: Krajowy Plan) zgodnie z art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami
w dziedzinie klimatu.

Polska wciąż przygotowuje aktualizację Krajowego Planu. Pomimo wyznaczenia w art. 14 ust. 2 ww. rozporządzenia daty 30 czerwca 2024 r. jako ostatecznego terminu przedłożenia tego dokumentu Komisji Europejskiej, nasz kraj nie wywiązał się z tego obowiązku. Powstałe opóźnienie nie może być jednak powodem pominięcia konsultacji publicznych ani przeprowadzenia ich w sposób fasadowy. Przedkładając Komisji Europejskiej zaktualizowany Krajowy Plan, zgodnie z art. 10 ww. rozporządzenia, każde państwo członkowskie powinno dołączyć dowody na to, że przeprowadziło konsultacje. Szereg wymogów w zakresie zapewnienia odpowiedniego udziału społeczeństwa
w podejmowaniu decyzji nakłada na nas także ratyfikowana przez Polskę w 2003 roku Konwencja
z Aarhus, szczególnie jej art. 5 ust. 7 oraz art. 7. Przeprowadzenie rzetelnych konsultacji publicznych jest zatem nieodłącznym elementem procesu aktualizacji Krajowego Planu.

Choć przygotowanie aktualizacji Krajowego Planu wynika ze zobowiązań unijnych, proces ten nie powinien być traktowany wyłącznie jako spełnienie pewnych wymogów formalnych, ale jako szansa na uporządkowanie zarządzania transformacją energetyczną w Polsce. Rząd nie przedstawił dotąd klarownego harmonogramu, nie tylko w zakresie dokończenia aktualizacji Krajowego Planu, ale także dalszych prac nad innymi dokumentami o kluczowym znaczeniu dla transformacji klimatyczno-energetycznej, w tym zaktualizowanej Polityki Energetycznej Polski do 2040 r. Polska jest także jedynym państwem Unii, które wciąż nie przygotowało długoterminowej strategii określającej nasz wkład w osiągnięcie neutralności klimatycznej UE do 2050 r.

Zaprojektowanie kompleksowej polityki energetycznej pozostaje wyzwaniem, gdyż wiąże się
z oficjalnym zadeklarowaniem celów energetyczno-klimatycznych Polski na najbliższe dekady, przy uwzględnieniu skali i tempa prowadzenia działań transformacyjnych oraz interesów wszystkich stron i sektorów uczestniczących w transformacji. Proces ten jest bez wątpienia złożony i trudny. Niemniej, opracowanie wizji, celów, a także kierunków działań, powinno nastąpić w procesie szerokiego, włączającego dialogu ze wszystkimi interesariuszami.

Konieczne jest zatem szybkie uruchomienie rzetelnego procesu konsultacji publicznych pełnej aktualizacji Krajowego Planu, uwzględniającej tzw. scenariusz ambitny WAM (ang. with additional measures),w tym publikacja wyników modelowania stanowiącego podstawę dla proponowanych scenariuszy. Niezbędne jest także zapewnienie odpowiednio długiego czasu trwania konsultacji,
a następnie opracowanie i opublikowanie raportu, w którym zostaną przedstawione zgłoszone uwagi oraz stanowisko Rządu w sprawie ich przyjęcia lub odrzucenia, wraz z uzasadnieniem.

Konsultacje publiczne są jednym z najważniejszych etapów tworzenia nowoczesnych polityk publicznych i gwarantem ich wysokiej jakości. Poprawiają one jakość tworzonych rozwiązań, pozwalają na lepsze rozpoznanie stanowisk wszystkich zainteresowanych stron oraz finalnie, na znalezienie najlepszego rozwiązania, zapewniając udział społeczeństwa w procesie tworzenia polityk publicznych i pozostawiając jednocześnie decyzyjność władzy wykonawczej. Konsultacje publiczne wesprą więc stronę rządową w odpowiednim zaprojektowaniu ambitnej polityki energetycznej, zwiększą jej potencjał implementacyjny, przy jednoczesnym poszerzeniu akceptacji społecznej.

Konsultacje publiczne nie są jedyną formą zaangażowania interesariuszy w proces tworzenia polityki energetyczno-klimatycznej państwa. Niezależnie od konsultacji poszczególnych dokumentów, niezbędne jest stworzenie trwałego forum dialogu. Jest to szczególnie istotne, biorąc pod uwagę skalę zmian, które w nadchodzących latach będą zachodziły równolegle w różnych sektorach gospodarki w ramach procesu transformacji do neutralności klimatycznej.

Dlatego apelujemy do Ministerstwa Klimatu i Środowiska o uruchomienie ustrukturyzowanego, wielopoziomowego, długofalowego dialogu dotyczącego polityki klimatyczno-energetycznej kraju. Dialog ten pozwoli na wspólną refleksję nad działaniami niezbędnymi do przeprowadzenia transformacji w sposób odpowiedzialny społecznie oraz dopasowany do potrzeb polskiej gospodarki. Trwałe forum dialogu może stać się podstawą dla współpracy i zrozumienia w ramach organizowanych w przyszłości konsultacji publicznych konkretnych rozwiązań programowych
i prawnych, z korzyścią dla poziomu merytorycznego oraz terminowości tych procesów. Należy również podkreślić, że zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999, uruchomienie wielopoziomowego dialogu jest obowiązkiem państw członkowskich UE, przy czym dialog ten jest procesem odrębnym od konsultacji publicznych Krajowego Planu.

Deklarujemy aktywny udział w procesie konsultacji publicznych aktualizacji Krajowego Planu oraz gotowość do zaangażowania w ustrukturyzowany, wielopoziomowy dialog na rzecz wypracowania i realizacji kompleksowej oraz społecznie akceptowalnej polityki energetycznej Polski na najbliższe dekady.

Otrzymuje:

Pani Paulina Hennig-Kloska, Ministra Klimatu i Środowiska

Do wiadomości:

Pan Donald Tusk, Prezes Rady Ministrów

Pani Marzena Czarnecka, Minister Przemysłu

Pani Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, Minister Funduszy i Polityki Regionalnej

Pan Jakub Jaworowski, Minister Aktywów Państwowych

Pan Krzysztof Paszyk, Minister Rozwoju i Technologii

Pan Maciej Bando, Podsekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej

Sygnatariusze:  

1. Fundacja ClientEarth Prawnicy dla Ziemi
2. Fundacja Frank Bold 
3. Fundacja Habitat for Humanity Poland 
4. Fundacja Instrat 
5. Fundacja Instytut na rzecz Ekorozwoju (InE) 
6. Fundacja Instytut Reform
7. Fundacja Instytut Zielonej Gospodarki (IZG) 
8. Fundacja na rzecz Efektywnego Wykorzystania Energii (FEWE) 
9. Fundacja Naukowa Instytut Badań Strukturalnych (IBS) 
10. Fundacja Promocji Pojazdów Elektrycznych (FPPE) 
11. Fundacja ReSource Poland
12. Fundacja Wind Industry HUB 
13. Fundacja WWF Polska 
14. Koalicja Klimatyczna 
15. Konfederacja Lewiatan 
16. Polska Organizacja Rozwoju Technologii Pomp Ciepła (PORT PC) 
17. Polski Klub Ekologiczny Okręg Mazowiecki 
18. Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej (PSEW) 
19. Polskie Stowarzyszenie Fotowoltaiki (PSF) 
20. Polskie Stowarzyszenie Nowej Mobilności (PSNM)
21. Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej Polska PV (SBF Polska PV)
22. Stowarzyszenie Ekologiczne EKO-UNIA 
23. Stowarzyszenie Energii Odnawialnej (SEO) 
24. Stowarzyszenie Fala Renowacji
25. Stowarzyszenie Pracownia na Rzecz Wszystkich Istot  
26. Stowarzyszenie Producentów Cementu (SPC) 
27. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Urządzeń Grzewczych (SPIUG) 
28. Unia Metropolii Polskich 
29. Unia Miasteczek Polskich 
30. Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych (WRZOS) 
31. Związek Pracodawców – Producentów Materiałów dla Budownictwa 
32. Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć (PZS) 

W Sianożętach w województwie zachodniopomorskim odbyło się w dniach 21-23 czerwca pierwsze spotkanie sieci rzeczników/czek ds. wzmacniania potencjału NGO w zakresie pozyskiwania Funduszy Europejskich. Spotkanie odbyło się w ramach partnerskiego projektu pn. „Działania informujące i promujące fundusze europejskie wśród organizacji pozarządowych”, a jego organizatorem była Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych.

Zawiązanie Krajowej Sieci Rzeczników/czek ds. wzmacniania potencjału NGO w zakresie pozyskiwania Funduszy Europejskich ma na celu stworzenie przyjaznej ścieżki pozyskiwania wiedzy nt. funduszy europejskich przez NGO w oparciu o budowanie lokalnego, regionalnego i krajowego systemu wsparcia. Dzięki wykorzystaniu regionalnych struktur WRZOS dostępność wiedzy na temat funduszy będzie miała nie tylko charakter centralny, ale także lokalny i regionalny. 

Do zadań rzeczników/czek funduszy europejskich będzie należało min.: 

– prowadzenie działań animacyjnych, informacyjnych i promocyjnych na terenie województw i lokalnych społeczności w celu zachęcania NGO do zainteresowania się tematyką FE;

– kierowanie organizacji zainteresowanych pozyskiwaniem Funduszy Europejskich na seminaria regionalne i tematyczne, Eksperta/tki ds. Funduszy Europejskich WRZOS oraz do Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich (PIFE);

– zbieranie informacji na temat potrzeb, wyzwań i trudności jakie mają NGO w zakresie identyfikacji środków z FE, pozyskania środków z FE, rozliczenia środków z FE

– przekazywanie sugestii i rekomendacji nt. specyfiki regionów, w którym działają – implementacja FE w każdym z regionów wygląda trochę inaczej, dlatego tak ważna dla efektywnego wdrażania działań jest znajomość specyfiki danego regionu;

– utrzymywanie otwartej i efektywnej komunikacji z różnymi grupami interesariuszy, takimi jak Urzędy Marszałkowskie, ROPS, JST, lokalne NGO, niezrzeszeni aktywiści i aktywistki, których włączenie może przyczynić się do zwiększenia promocji Funduszy Europejskich;

– reagowanie na aktualne potrzeby regionu zgodnie z możliwościami jakie daje realizacja projektu – rzecznik/ka będą pełnili nie tylko funkcję wspierającą, ale także będą mieli możliwość uczestniczenia w spotkaniach o charakterze kreatywnym, których zadaniem będzie tworzenie bieżących tematów kampanii społecznych, planowanie tematyki wydarzeń itp.

– budowanie języka „korzyści” wokół FE – dlaczego warto sięgać po fundusze?

Spotkanie odbyło się w ramach projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich na lata 2021-2027. Projekt realizowany jest w partnerstwie z Ogólnopolską Federacją Organizacji Pozarządowych (lider projektu), Wspólnotą Roboczą Związków Organizacji Socjalnych, Związkiem Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć oraz Podlaskim Sejmikiem Osób z Niepełnosprawnościami.